农村集体产权制度改革、农村土地三权分置改革进展顺利。
其中主要的原因,在于市政环保服务有成熟的支付模式:将成本转嫁给居民,但工业企业只能将成本转化为更高的价格,这意味着谁先做环保,谁就将在市场竞争中有更多的负累。治理成效是否显著?工程质量是否有保证?市场竞争是否公平、法制?环境监管是否合理、有效?这些都是横桓在行业发展快车道上,无法回避的难题。
如原来的污水处理行业,现在可能要同时去负责管网的运营,靠管、网一体化来获得新的竞争优势。从市场空间来看,中国的水处理仍具备非常大的空间。根据边程的观察,在过去的十多年里,面向工厂、做工业废物处理的企业,发展速度并不快,而面向市政的环保企业,则已经历了多年快速的发展。正因为如此,一个国家产业结构高度污染,治理污染的环境产业却又高度发达,从逻辑上并不成立。被环保行业广为诟病的税务总局78号文,要求对污水、垃圾、污泥处置劳务和再生水征收增值税,这意味着上述领域免增值税的好时光终结。
另外,从传统的BOT(建设-运营-转交)向PPP(公共部门与企业合营)模式的转变,也让各级政府比以前更加积极地参与到环保建设中来。边程表示,在非市政环保领域,更需要负激励制度,也就是撤掉现行的这种谁环保奖励谁的的正激励制度,转变为处罚不投入环保的企业。北京市市长陈吉宁要求,进一步压实街、乡、镇环保责任,要在2017年对街、乡、镇PM2.5进行排名通报的基础上,对北京市各街乡镇粗颗粒物进行排名通报。
越是不利,越需要我们付出更多,才能让北京更干净。通过街、乡、镇1000多个智能小型站点,实现街、乡、镇大气粗颗粒物监测、考核全覆盖。最后一点就是渣土车的环保技术发展较慢,一辆合格的渣土车需要相关标准法规合力推动。记者获悉,今年北京市扬尘治理思路就是以考促治以督促治。
《北京市统计年鉴》表明,北京市每年开、复工施工面积由2008年的1.4亿平方米,上升到2012年的两亿平方米左右,且连续多年维持在这一规模,截至2017年已上升到2.1亿平方米。据悉,北京市将参照PM2.5排名方法,确定排位前三名、后三名的街、乡、镇。
但是为什么却未能有效治理粗颗粒物引发的本地扬尘?北京将采取哪些有效措施治理扬尘污染?瞄准渣土车下实招北京市城市管理委员会官网数据显示,北京大约有合法合规渣土车3700多辆,这些分属470个单位或个人的渣土车和大量黑渣土车,一直是北京市需要突破的精细化管理瓶颈。北京市道路累积的尘土,通常来自渣土车、裸地、施工现场等污染源,道路上积累的尘土很难在后期清扫中清除干净。专家分析,渣土车监管难点主要集中在3个方面。黄玉虎表示,北京市的建筑规模长期徘徊在高水平,大规模的施工面积,加之工程周期短、作业强度大、环保措施不到位,导致扬尘成为北京市大气污染的主要来源之一。
别小看一辆渣土车,它的道路遗撒监管涉及好几个部门,住建委、环保局、城市管委、交通委都是相关责任部门,但各部门之间的衔接配合制度尚待完善。我们无法控制自然天气对环境的影响,但我们可以把力所能及的事情做得更好。不同于固定源、移动源污染排放,扬尘污染源的排放时间和空间,具有很大的不确定性和随机性,这样的无组织排放增加了管理难度。在设备安装完成前,北京市各区每月对辖区内各街道、乡、镇的施工、道路扬尘等情况进行排名考核。
由于通州区开工、复工施工面积规模较大,可能会率先开展裸地生物覆盖试点工作。相关资料显示,今年相关部门将会持续督促施工工地严格落实六个百分之百扬尘防治要求,加强渣土车整治,推进搅拌站密闭化提标改造,将施工工地扬尘在线监控系统检测数据,作为施工企业资质评价、空气重污染应急停工、采暖季错峰施工等重要依据。
扬尘污染源无组织排放增加管理难度众所周知,北京市秋冬季风沙大,且空气干燥、土壤含水率低、风速大,因此扬尘排放因子大针对本次污染过程,预测预报结果显示:17日,受前期滞留于河南地区的沙尘回流影响,粗颗粒预计在偏南风作用下,在太行山及燕山前持续累积,京津冀中南部预计以轻至中度污染为主,部分城市可能出现重度污染,首要污染物为PM10。
据中国环境监测总站会商京津冀及周边地区省级监测中心,基于现有污染源监测、环境空气质量实时监测、大气污染过程模拟分析预报结果,预计4月17日~20日,受系统性偏南风影响,京津冀中南部地区将出现一次区域性污染过程。18~20日,受清晨高湿及逆温过程,及近地面持续偏南风影响,预计京津冀中部将出现一次以PM2.5为首要污染物的中至重度污染过程,主要影响区域为京津冀中部城市群。同时,伴随着实行秋冬季错峰生产的各类工业企业恢复并加大力度生产,工业生产、建筑施工及柴油车运输等活动明显加强,污染物排放增加显著,主要污染物排放强度维持高位。国家大气污染防治攻关联合中心提醒公众尽量减少户外活动、做好健康防护,并将持续跟踪污染过程发生发展情况,及时向公众发布解读。针对上述情况,国家大气污染防治攻关联合中心组织专家对本次污染过程的空气质量形势进行了预测分析。针对本次污染过程,建议各地做好重污染天气应对工作,特别是工业企业要加大污染控制力度,最大可能减少污染物排放。
4月以来,气温不断升高,受偏南风、偏东风为主的暖湿气流影响,静稳、高湿等不利气象条件较易出现。21日起,受凌晨降水过程及后续东北冷高压影响,污染形势缓解,污染过程结束
长三角地区被生态环境部列为蓝天保卫战的重点区域,在国务院、浙江省委省政府蓝天保卫战行动计划还未正式出台前,浙江省环保厅率先组织开展蓝天保卫系列专项行动,1号专项执法行动是我们迈出的第一步。此次督查内容包括:企业大气污染防治设施运行及污染物达标排放情况。
据了解,蓝天保卫1号专项执法行动以冬春季大气污染为突出重点时段,PM2.5为大气污染重点改善因子,火电、钢铁、水泥、玻璃、垃圾焚烧等为突出重点行业领域。督查组检查中发现101家企业存在环境问题,12家企业存在环境违法行为。
本次督查共检查各类企业139家,其中热电行业49家、垃圾焚烧行业27家、水泥行业40家、平板玻璃行业7家、钢铁行业7家、其他企业9家。浙江省环境执法稽查总队总队长竺恒峰介绍,本次省级督查行动既是对各地行动成果的检验,也是对各地环保专项行动存在问题的有益补充和纠正,更是为后续的系列环保专项行动积累经验。涉嫌环境违法犯罪的,督促属地生态环境部门及时固定相关证据,省级督查后统一通报相关地市要求落实整改,并向社会公布问题处理结果,接受社会舆论监督。对于存在严重环境违法问题的,将采取挂牌督办、行政约谈和区域限批等手段督促当地党委政府和有关部门切实履行生态环保职责,落实整改。
自动监控设施安装、联网及运行情况。中央环保督察反馈意见中涉及火电等六大行业企业相关环境问题的整改情况。
截至4月13日,蓝天保卫1号省级督查圆满完成。对于督查中发现的生态环境问题,各督查组将及时通知当地生态环境部门督促整改。
为打赢蓝天保卫战,保障空气质量,浙江省于近日再次重拳出击,开展蓝天保卫1号专项执法行动,进行为期6天的环境保护省级督查中央环保督察反馈意见中涉及火电等六大行业企业相关环境问题的整改情况。
督查组检查中发现101家企业存在环境问题,12家企业存在环境违法行为。浙江省环境执法稽查总队总队长竺恒峰介绍,本次省级督查行动既是对各地行动成果的检验,也是对各地环保专项行动存在问题的有益补充和纠正,更是为后续的系列环保专项行动积累经验。涉嫌环境违法犯罪的,督促属地生态环境部门及时固定相关证据,省级督查后统一通报相关地市要求落实整改,并向社会公布问题处理结果,接受社会舆论监督。截至4月13日,蓝天保卫1号省级督查圆满完成。
为打赢蓝天保卫战,保障空气质量,浙江省于近日再次重拳出击,开展蓝天保卫1号专项执法行动,进行为期6天的环境保护省级督查。此次督查内容包括:企业大气污染防治设施运行及污染物达标排放情况。
据了解,蓝天保卫1号专项执法行动以冬春季大气污染为突出重点时段,PM2.5为大气污染重点改善因子,火电、钢铁、水泥、玻璃、垃圾焚烧等为突出重点行业领域。自动监控设施安装、联网及运行情况。
对于存在严重环境违法问题的,将采取挂牌督办、行政约谈和区域限批等手段督促当地党委政府和有关部门切实履行生态环保职责,落实整改。长三角地区被生态环境部列为蓝天保卫战的重点区域,在国务院、浙江省委省政府蓝天保卫战行动计划还未正式出台前,浙江省环保厅率先组织开展蓝天保卫系列专项行动,1号专项执法行动是我们迈出的第一步。